FCC yêu cầu các nền tảng thương mại điện tử Mỹ gỡ bỏ hàng triệu sản phẩm điện tử Trung Quốc

Trong một động thái quan trọng tác động đến thương mại điện tử toàn cầu, Ủy ban Truyền thông Liên bang Mỹ (FCC) đã chỉ đạo các nhà bán lẻ trực tuyến lớn của Mỹ, bao gồm Amazon, Walmart và eBay, gỡ bỏ hàng triệu sản phẩm điện tử do các công ty Trung Quốc sản xuất khỏi nền tảng của họ. Hành động này, được coi là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của FCC nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, nhắm vào các thiết bị bị cho là có rủi ro không thể chấp nhận được.

Theo FCC, cơ sở cho việc bắt buộc gỡ bỏ danh sách bắt nguồn từ "cân nhắc an ninh quốc gia." Cơ quan này khẳng định rằng các sản phẩm bị nhắm mục tiêu chủ yếu thuộc hai loại:

1. Sản phẩm trong "Danh sách Bị Kiểm soát" của Mỹ: Bao gồm các thiết bị do các công ty như Huawei, ZTE, Hikvision và Dahua Technology sản xuất. Các mặt hàng cụ thể bị nhắm mục tiêu bao gồm camera an ninh gia đình, đồng hồ thông minh, bộ định tuyến không dây và các sản phẩm điện tử khác bị cho là có khả năng giám sát hoặc gây nhiễu liên lạc.
2. Thiết bị điện tử thiếu chứng nhận của FCC: Loại rộng hơn này bao gồm nhiều loại điện tử tiêu dùng khác nhau như camera an ninh Wi-Fi, đồng hồ định vị GPS cho trẻ em và khóa cửa thông minh chưa nhận được sự chấp thuận cần thiết của FCC để bán tại Mỹ.

FCC cũng tuyên bố rằng một số thiết bị có thể gây ra rủi ro như "giám sát người dùng hoặc làm gián đoạn mạng lưới liên lạc," mặc dù bằng chứng cụ thể hỗ trợ cho những cáo buộc này đã không được cung cấp cùng với thông báo.

Các nền tảng thương mại điện tử lớn đã phản ứng nhanh chóng với chỉ thị của FCC, xác nhận rằng họ đã hoàn thành phần lớn việc gỡ bỏ các sản phẩm được chỉ định. Họ hiện đang triển khai các quy trình xem xét mới dưới sự giám sát của FCC để ngăn chặn các mặt hàng này bị niêm yết lại.

Tác động không đồng đều đến người bán

Việc thực thi gỡ bỏ danh sách có vẻ khác nhau. Các sản phẩm từ các thương hiệu Trung Quốc lớn, nổi tiếng đang chịu các hạn chế hiện có của Mỹ phần lớn đã biến mất khỏi kết quả tìm kiếm trên các nền tảng như Amazon US. Tuy nhiên, một số thương hiệu ít nổi bật hơn do các nhà bán hàng nhỏ và vừa bán vẫn còn một phần khả dụng. Các nhà bán hàng này đã nhận được thông báo yêu cầu họ xác minh chứng nhận sản phẩm và tuân thủ trong vòng 15 ngày, đối mặt với các hạn chế tài khoản nếu họ không gỡ bỏ các mặt hàng không tuân thủ.

Chứng nhận phòng thí nghiệm bị thu hồi

Làm trầm trọng thêm thách thức cho các nhà sản xuất, FCC đồng thời đã thu hồi tư cách Thỏa thuận Công nhận Lẫn nhau (MRA) của một số phòng thí nghiệm thử nghiệm có trụ sở tại Trung Quốc. Động thái này về cơ bản chặn kênh chính để chứng nhận các thiết bị điện tử mới cho thị trường Mỹ và làm phức tạp các nỗ lực chứng nhận lại cho các sản phẩm hiện có.

Ngay cả khi một sản phẩm tự nó tuân thủ và đã được ủy quyền trước đó, việc mất các con đường thử nghiệm này có thể dẫn đến chi phí chứng nhận cao hơn đáng kể hoặc buộc sản phẩm phải rời khỏi thị trường hoàn toàn do không thể được thử nghiệm và phê duyệt.

Áp lực quản lý gia tăng & Cuộc bỏ phiếu sắp tới

Việc gỡ bỏ hàng loạt này đại diện cho một sự leo thang đáng kể trong các hành động quản lý của FCC nhắm vào công nghệ Trung Quốc. Các biện pháp trước đây bao gồm:

• Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) năm 2019: Hạn chế các cơ quan liên bang Mỹ mua thiết bị từ các công ty Trung Quốc cụ thể (như Huawei và ZTE).
• Đạo luật Thiết bị An toàn năm 2022: Khiến FCC ngừng cấp ủy quyền thiết bị mới cho các công ty trong "Danh sách Bị Kiểm soát" (bao gồm Huawei, ZTE, Hikvision, Dahua và Hytera).

Hành động hiện tại vượt ra ngoài việc ngăn chặn các ủy quyền mới để chủ động loại bỏ hàng triệu sản phẩm hiện có khỏi thị trường tiêu dùng.

Hơn nữa, sự giám sát của FCC dường như sẽ còn thắt chặt hơn nữa. Ủy viên FCC Brendan Carr có kế hoạch đưa một đề xuất ra bỏ phiếu vào ngày 28 tháng 10 nhằm mở rộng đáng kể các hạn chế. Nếu được thông qua, đề xuất này có thể:

1. Cấm ủy quyền của FCC cho bất kỳ thiết bị nào chứa linh kiện do các công ty trong Danh sách Bị Kiểm soát sản xuất, bất kể thương hiệu của sản phẩm cuối cùng.
2. Có khả năng thu hồi các ủy quyền hiện có đối với thiết bị đã có trên thị trường nếu bị coi là rủi ro an ninh quốc gia hoặc bị phát hiện có chứa linh kiện bị cấm.

Các nhà bán hàng hoạt động trên thị trường Mỹ, đặc biệt là những người kinh doanh điện tử, được khuyến nghị theo dõi chặt chẽ kết quả cuộc bỏ phiếu ngày 28 tháng 10 của FCC. Việc tăng tốc kiểm tra tuân thủ, đảm bảo chứng nhận phù hợp thông qua các phòng thí nghiệm được công nhận (nếu có) và quản lý vòng quay hàng tồn kho hiện là những ưu tiên quan trọng.

Hành động mới nhất này mở rộng trọng tâm của chính phủ Mỹ ra ngoài lĩnh vực viễn thông và chất bán dẫn sang lĩnh vực điện tử tiêu dùng. Quy mô và thời gian đầy đủ của cuộc "dọn dẹp" này vẫn còn không chắc chắn, nhưng nó báo hiệu một kỷ nguyên rủi ro mới cho người bán, vượt ra ngoài các chính sách nền tảng điển hình và cạnh tranh thị trường để bước vào các lĩnh vực phức tạp của quy định địa chính trị, tuân thủ sản phẩm và minh bạch chuỗi cung ứng. Bất kỳ linh kiện nào liên quan đến một thực thể bị hạn chế đều có thể trở thành căn cứ để gỡ bỏ, đòi hỏi sự siêng năng chưa từng có từ những người bán tìm nguồn cung ứng sản phẩm trên toàn cầu.